Контрактная система в РБ
В рассмотрении любого вопроса есть два момента – наличие данного явления (его фактичность) и то, как данное явление себя проявляет, что оно есть для других явлений. Мы пойдем по такому же пути. В Беларуси с 2000 года установлена контрактная система – это факт, прописанный в белорусском законодательстве о труде. Но как любой факт, контрактная система в РБ имеет следствий своего существования. При этом мы должны четко понять, что любые законодательные акты, а тем более нормы трудового законодательства, являются следствием социально-экономической структуры общества, в котором они существуют. Законодательные акты появляются и исчезают вслед за изменениями социальной и экономической ситуации.
Контрактная система возникает в 1999-2000 годах, далее происходит плавный переход всех учреждений на данный вид трудовых отношений между нанимателем и наемным работником. Конец 90-х – время открытых выступлений и прямого противостояния между формирующейся крупной национальной буржуазией (государственной бюрократией) и мелкой буржуазией прошло, но власть все еще чувствует себя неуверенно. Структура контроля, в частности за рабочими, сформирована не полностью. Государству необходим инструмент контроля, позволяющий быстро и безболезненно выводить рабочих активистов из рабочей среды. Речь идет не только о возможности увольнять, когда это требуется, но о том, чтобы увольнять под полностью легальным предлогом, который не мог бы вызвать нареканий со стороны рабочего коллектива и перевести неугодный элемент в ряды мучеников за дело рабочего класса. Именно в контрактной системе содержатся все необходимые власти ингредиенты. Контракт заключается с каждым наемным работником по отдельности, что (теоретически) позволяет скорректировать пункты контракта в каждом отдельном случае. Контракт автоматически разрывается после истечения срока действия. Законодательством установлен и бессрочный вариант контракта, но в большинстве случаев контракт заключается на год. По истечении срока действия наемный работник должен вновь обращаться к нанимателю с просьбой взять его на работу. Решение о найме принимает только наниматель, при этом в случае отказа он не обязан ни перед кем отчитываться.
К 2004 году произошло значительное укрепление власти. Теперь госбюрократия и крупная национальная буржуазия не обязаны считаться с другими фракциями буржуазии. Власть структурирована таким образом, что любые внеструктурные образования (негосударственные профсоюзы, НГО, «оппозиционные» партии) вытеснены на периферию социального праксиса. При этом само их существование немыслимо вне существующих властных отношений, любые их действия направлены на диалог с властью/о власти. В свою очередь власть, осознавая свое значение в качестве единственного объединяющего общество фактора, навязывает диалог на выгодных ей условиях. В частности – не «оппозиция» нашла себе место для проведения Конгресса демократических сил, но власть нашла ей помещение. Акт двойного ничтожения – власть указывает на то, что «оппозиция» и не оппозиция ей власти, а так же пересекает любые инсинуации по поводу диктатуры в РБ.
Статус власти изменился, ее экономическое и политическое положение укрепилось. Вместе с изменением статуса власти приходит и изменение в формах ее осуществления. Если первоначальный вариант трудового кодекса большей частью был направлен на контроль и исключение, то сейчас, в преддверии президентских выборов, в трудовой кодекс вносится протекционистская составляющая. Указом № 392 от 23 августа 2005 года вернули льготы женщинам, находящимся в декретном отпуске (данная норма отсутствовала в трудовом кодексе), кроме того, определенны нормы продления контрактов с лицами предпенсионного возраста. Таким образом, власти вернули нормы, которые были естественны для советского законодательства, действую по принципу – «два шага назад, шаг вперед». На фоне двух шагов к либерализму, маленький шажок по пути социализации трудового законодательства, превращает А.Лукашенко в рыночного социалиста, который всегда стоит на страже закона и справедливости. Но это закон и справедливость диктатуры крупной национальной буржуазии.
Latur, ГКР "Красный Клин"